國務院關于印發“十四五(wu)”

國家知(zhi)識產權保護(hu)和運用規劃的(de)通知(zhi)

國發〔2021〕20號

各省、自治區、直轄市人(ren)民政府(fu)，國務院各部委、各直屬機(ji)構(gou)：

現(xian)將《“十(shi)四五(wu)”國家知識產權保護和(he)運用規劃》印(yin)發給你們(men)，請認真貫徹執行。

國務院

2021年10月9日

（此件公開發布）

“十四五”國家知識產權保護(hu)和運用規劃

為貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院關于知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)工作的決策部署，全面加強知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護，高效促進(jin)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運用(yong)，激發(fa)(fa)全社(she)(she)會創新活力，推動構(gou)建新發(fa)(fa)展格局，依據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)民經濟和(he)社(she)(she)會發(fa)(fa)展第十四個五年規劃和(he)2035年遠景目(mu)標綱要》和(he)《知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)強國(guo)建設綱要（2021—2035年）》，制定本(ben)規劃。

一(yi)、規劃背景(jing)

“十三(san)五(wu)(wu)”時期，黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院把知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)擺(bai)在更(geng)(geng)加(jia)突出(chu)的(de)位置(zhi)，加(jia)強頂層設(she)計(ji)，部(bu)(bu)署推動一系(xi)列(lie)改(gai)革(ge)，出(chu)臺(tai)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)政(zheng)策，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)國(guo)務(wu)(wu)院知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰略實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)際聯席會(hui)議制(zhi)度，重(zhong)(zhong)新組建(jian)(jian)國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)局，完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法律法規(gui)體(ti)系(xi)，推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領域司法改(gai)革(ge)，有(you)效(xiao)提(ti)(ti)(ti)(ti)升了知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領域治理(li)能(neng)力(li)(li)和(he)治理(li)水平。五(wu)(wu)年來，各地區、各有(you)關部(bu)(bu)門深(shen)入實(shi)施(shi)《“十三(san)五(wu)(wu)”國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)運用(yong)(yong)規(gui)劃》，持(chi)續(xu)(xu)推進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰略實(shi)施(shi)，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造能(neng)力(li)(li)穩步提(ti)(ti)(ti)(ti)高，國(guo)內每萬人(ren)(ren)口發明專利(li)擁有(you)量從(cong)“十二五(wu)(wu)”末(mo)的(de)6.3件增加(jia)到(dao)15.8件，專利(li)、商(shang)標、版權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、植物新品種等知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)數(shu)量位居世界前列(lie)，質量穩步提(ti)(ti)(ti)(ti)升。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運用(yong)(yong)效(xiao)益持(chi)續(xu)(xu)提(ti)(ti)(ti)(ti)高，交易運營更(geng)(geng)加(jia)活(huo)躍，轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)水平不斷提(ti)(ti)(ti)(ti)升，專利(li)密集型產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值占國(guo)內生產(chan)(chan)(chan)(chan)總值（GDP）比重(zhong)(zhong)超(chao)過11.6%，版權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值占GDP比重(zhong)(zhong)超(chao)過7.39%。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)力(li)(li)度明顯(xian)加(jia)大(da)，保(bao)護(hu)(hu)(hu)體(ti)系(xi)不斷完(wan)善，保(bao)護(hu)(hu)(hu)能(neng)力(li)(li)持(chi)續(xu)(xu)提(ti)(ti)(ti)(ti)升，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)社(she)(she)會(hui)滿意(yi)度提(ti)(ti)(ti)(ti)高到(dao)80.05分(fen)。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)進一步健全(quan)(quan)，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快發展(zhan)。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)才隊伍不斷壯大(da)，全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)尊重(zhong)(zhong)和(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識(shi)(shi)(shi)(shi)明顯(xian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)不斷深(shen)化(hua)，與世界知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)組織、共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路”國(guo)家(jia)(jia)和(he)地區、金磚國(guo)家(jia)(jia)、亞太經合(he)(he)組織等的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)扎實(shi)推進，形成(cheng)“四邊聯動、協調推進”的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)新局面。總的(de)看(kan)，“十三(san)五(wu)(wu)”規(gui)劃主要目(mu)標任務(wu)(wu)如期完(wan)成(cheng)，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現了大(da)發展(zhan)、大(da)跨越(yue)、大(da)提(ti)(ti)(ti)(ti)升，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)取得了歷史性成(cheng)就(jiu)，有(you)效(xiao)支撐(cheng)了創(chuang)新型國(guo)家(jia)(jia)建(jian)(jian)設(she)和(he)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)目(mu)標實(shi)現。

當今世(shi)界正(zheng)經(jing)歷(li)百(bai)年未有之大(da)變(bian)局(ju)，新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命(ming)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業變(bian)革(ge)深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)入(ru)發(fa)(fa)展，國(guo)(guo)際(ji)力(li)量(liang)對比深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)刻調(diao)整，國(guo)(guo)際(ji)環境日(ri)趨復雜，不(bu)穩定(ding)性(xing)不(bu)確定(ding)性(xing)明顯增(zeng)加，新(xin)冠肺炎疫情影響廣泛深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)遠。我(wo)國(guo)(guo)正(zheng)處于實(shi)現(xian)中華(hua)民族偉(wei)大(da)復興的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵時期，經(jing)濟已(yi)由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展階(jie)段，創新(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略(lve)深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)入(ru)實(shi)施，現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)加快推進，高(gao)水平對外(wai)開(kai)(kai)放不(bu)斷(duan)深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)化。創新(xin)是引領(ling)發(fa)(fa)展的(de)第一(yi)動力(li)，保護知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)就(jiu)是保護創新(xin)。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保護工作關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化，關(guan)(guan)(guan)系(xi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，關(guan)(guan)(guan)系(xi)人民生活幸福(fu)，關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家對外(wai)開(kai)(kai)放大(da)局(ju)，關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安全。當前，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)對激勵創新(xin)、打造品牌、規范市場秩序、擴大(da)對外(wai)開(kai)(kai)放正(zheng)發(fa)(fa)揮(hui)越來越重(zhong)要的(de)作用，但(dan)我(wo)國(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)工作還面臨不(bu)少問(wen)題(ti)和短(duan)板，主要表現(xian)為：關(guan)(guan)(guan)鍵核心技術領(ling)域高(gao)質(zhi)量(liang)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)創造不(bu)足，行政(zheng)執法(fa)和司法(fa)銜接機制不(bu)夠(gou)(gou)完善，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)易(yi)發(fa)(fa)多發(fa)(fa)和侵(qin)權(quan)(quan)易(yi)、維權(quan)(quan)難的(de)現(xian)象(xiang)仍然存在，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效有待提(ti)高(gao)，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)服務供給(gei)不(bu)夠(gou)(gou)充分，海(hai)外(wai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛應對能(neng)力(li)不(bu)足，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)促進經(jing)濟社會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)作用需要進一(yi)步發(fa)(fa)揮(hui)等。“十四(si)五”時期，做(zuo)好知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)工作要統籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩個大(da)局(ju)，增(zeng)強(qiang)機遇(yu)意識(shi)(shi)和風險意識(shi)(shi)，在危機中育(yu)先機、于變(bian)局(ju)中開(kai)(kai)新(xin)局(ju)，充分發(fa)(fa)揮(hui)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)在推動構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)中的(de)重(zhong)要作用，為全面建(jian)設(she)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家提(ti)供有力(li)支撐。

二、總體要求

（一）指導思(si)想(xiang)。

堅持(chi)以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，全面(mian)貫徹黨的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)精神，統籌推(tui)進(jin)(jin)“五(wu)位(wei)一體”總體布局，協調推(tui)進(jin)(jin)“四個(ge)全面(mian)”戰略布局，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總基調，立(li)足新發(fa)(fa)展階段，完整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展理念，構(gou)建新發(fa)(fa)展格(ge)局，堅持(chi)以推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展為(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)，以全面(mian)加強知識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)為(wei)主(zhu)(zhu)線，以建設知識產(chan)權(quan)(quan)強國(guo)(guo)為(wei)目(mu)標，以改(gai)革(ge)創新為(wei)根本動(dong)力(li)，深化知識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)工(gong)作體制機制改(gai)革(ge)，全面(mian)提升知識產(chan)權(quan)(quan)創造、運用、保護(hu)、管理和服(fu)務水平(ping)，深入推(tui)進(jin)(jin)知識產(chan)權(quan)(quan)國(guo)(guo)際合(he)作，促進(jin)(jin)建設現(xian)代(dai)化經(jing)濟體系，激發(fa)(fa)全社會(hui)(hui)創新活力(li)，有力(li)支撐經(jing)濟社會(hui)(hui)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。

（二）基本原(yuan)則。

堅持質量優先(xian)。堅持高(gao)質(zhi)(zhi)量發展方向不(bu)動搖(yao)，加快推動知識(shi)產(chan)權工作由(you)追求數量向提高(gao)質(zhi)(zhi)量轉變(bian)，促(cu)進知識(shi)產(chan)權高(gao)質(zhi)(zhi)量創造、高(gao)效(xiao)益運用、高(gao)標準保護、高(gao)水平服(fu)(fu)務，更好服(fu)(fu)務現代化(hua)經濟體(ti)系建設。

堅持強化(hua)保護(hu)。加強知(zhi)識產權(quan)全(quan)鏈條保(bao)(bao)護(hu)，統籌(chou)推(tui)進(jin)知(zhi)識產權(quan)審查授權(quan)、行政執法(fa)、司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)、仲裁(cai)調(diao)解、行業(ye)自律、公民誠信(xin)等工(gong)(gong)作(zuo)，構建嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)、大保(bao)(bao)護(hu)、快保(bao)(bao)護(hu)、同保(bao)(bao)護(hu)的工(gong)(gong)作(zuo)格局，全(quan)面提升保(bao)(bao)護(hu)能(neng)力，著力營造(zao)公平競(jing)爭的市場環境。

堅持開放合(he)作。推動知(zhi)識(shi)產權(quan)更大(da)范圍、更寬領域、更深(shen)層次對外開(kai)放(fang)，統籌推進知(zhi)識(shi)產權(quan)國際合作(zuo)，積(ji)極參與全球知(zhi)識(shi)產權(quan)治理體系建設，加強知(zhi)識(shi)產權(quan)領域多(duo)邊合作(zuo)，持續(xu)提升知(zhi)識(shi)產權(quan)國際影響力和競爭力，服(fu)務(wu)開(kai)放(fang)型(xing)經濟發展。

堅持系統協同。樹(shu)立系統(tong)觀(guan)念(nian)，健全知識產(chan)權工作(zuo)協(xie)同推進機制(zhi)，強化部門(men)協(xie)同、上下聯動(dong)、區域協(xie)作(zuo)、社(she)(she)會共治(zhi)(zhi)，綜(zong)合運(yun)用法律、行政、經(jing)濟、技術、社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理等手段(duan)，提高(gao)知識產(chan)權領域系統(tong)治(zhi)(zhi)理效能。

（三）主(zhu)要目(mu)標。

到2025年(nian)，知(zhi)識產(chan)權強國(guo)建設(she)(she)階段性(xing)目標(biao)任務如(ru)期完(wan)成(cheng)，知(zhi)識產(chan)權領域治理(li)能力和(he)治理(li)水(shui)平顯著提高(gao)，知(zhi)識產(chan)權事(shi)業實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，有(you)效支撐創新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)高(gao)標(biao)準(zhun)市場(chang)體系建設(she)(she)，有(you)力促(cu)進(jin)經濟(ji)社(she)會高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。

——知(zhi)識產(chan)權保護邁上新臺階。知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護法(fa)治化(hua)水(shui)平(ping)不斷提(ti)高，知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護銜(xian)接機制更加完(wan)善，知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權侵權懲罰(fa)性賠償制度有效(xiao)實施，侵權易發多(duo)(duo)發現象得到(dao)(dao)有效(xiao)遏制，知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護社會滿意(yi)度達到(dao)(dao)并保(bao)持較高水(shui)平(ping)，關鍵核心技術領域(yu)高質量知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權更多(duo)(duo)涌(yong)現，有效(xiao)提(ti)升產(chan)業鏈供應(ying)鏈現代化(hua)水(shui)平(ping)，知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權制度激(ji)勵(li)創新的基本保(bao)障作用充分發揮。

——知識產權運用取(qu)得新成效。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)移轉(zhuan)化體(ti)制機制更(geng)加完善，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)歸屬制度更(geng)加健全，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)流轉(zhuan)更(geng)加順暢，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)化效益顯(xian)著提高，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)市場價值進一步凸(tu)顯(xian)，專利(li)密集型產(chan)(chan)業增(zeng)加值和版權(quan)產(chan)(chan)業增(zeng)加值占GDP比重穩步提升，推動產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級和新(xin)興產(chan)(chan)業創新(xin)發展。

——知識產權(quan)服務達到新(xin)水(shui)平(ping)。知識產(chan)權(quan)信(xin)息化(hua)、智能化(hua)基礎設施建設取(qu)得顯著成(cheng)效，知識產(chan)權(quan)保護實現線上線下(xia)融合發展，知識產(chan)權(quan)公共服務(wu)(wu)體系進(jin)一(yi)步(bu)完善，知識產(chan)權(quan)服務(wu)(wu)業有序發展，服務(wu)(wu)機構專業化(hua)水(shui)平明(ming)顯提升，進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)創新成(cheng)果更(geng)好惠及人民(min)。

——知識產權國際合作(zuo)取得新(xin)突破。我(wo)國在(zai)全球知識(shi)產權(quan)(quan)治理體(ti)系中的(de)作(zuo)用更(geng)(geng)加凸(tu)顯，知識(shi)產權(quan)(quan)國際協調更(geng)(geng)加有(you)力，“一帶一路”知識(shi)產權(quan)(quan)合作(zuo)實現新進(jin)展，海外知識(shi)產權(quan)(quan)獲權(quan)(quan)維權(quan)(quan)能力進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)(gao)，有(you)力推進(jin)高(gao)(gao)水平對外開放(fang)。

“十四五”時期知識產權發展主要指標(biao)

注：①“每萬(wan)人口高價值發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)擁有量”是(shi)指每萬(wan)人口本國(guo)(guo)居民(min)擁有的(de)經國(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產(chan)權局授權的(de)符合下列任一條件的(de)有效發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數量：1．戰(zhan)略性新興產(chan)業的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)；2．在海外有同族專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)；3．維(wei)持年限超過10年的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)；4．實現較高質(zhi)押融資金(jin)額的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)；5．獲(huo)得國(guo)(guo)家(jia)科學技術獎、中國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)獎的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)。

　　②“知識產(chan)權(quan)質(zhi)押融資(zi)登記金額”是指經國(guo)家知識產(chan)權(quan)局登記的知識產(chan)權(quan)質(zhi)押融資(zi)金額。

　　③④為2019年值。

三、全面加強(qiang)知識產權保護，激發(fa)全社會創新活(huo)力(li)

（四）完善知識產權法(fa)律政策體(ti)系(xi)。

健全知(zhi)識產權法(fa)律法(fa)規(gui)。開展知識(shi)產權(quan)(quan)基礎性法(fa)(fa)律(lv)研(yan)(yan)究(jiu)。統籌推(tui)進(jin)專利(li)法(fa)(fa)、商標(biao)(biao)法(fa)(fa)、著(zhu)作權(quan)(quan)法(fa)(fa)、反壟斷法(fa)(fa)、科學技術進(jin)步法(fa)(fa)、電子商務法(fa)(fa)等相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的(de)修改(gai)完善。加強地理(li)標(biao)(biao)志、商業(ye)秘(mi)密(mi)等領域立(li)法(fa)(fa)，出臺商業(ye)秘(mi)密(mi)保(bao)護(hu)規定。完善集成電路布圖設(she)計(ji)法(fa)(fa)規。推(tui)進(jin)修訂(ding)植物新品種保(bao)護(hu)條例。制定中醫藥傳統知識(shi)保(bao)護(hu)條例。完善與國防建(jian)設(she)相銜(xian)接(jie)的(de)知識(shi)產權(quan)(quan)法(fa)(fa)律(lv)制度。全面建(jian)立(li)并實施知識(shi)產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)懲罰性賠(pei)償制度，加大損(sun)害賠(pei)償力度。研(yan)(yan)究(jiu)建(jian)立(li)健全符合知識(shi)產權(quan)(quan)審判規律(lv)的(de)特別程序法(fa)(fa)律(lv)制度。適應科技進(jin)步和經濟社會發展需(xu)要(yao)，依法(fa)(fa)及時推(tui)動(dong)知識(shi)產權(quan)(quan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規立(li)改(gai)廢釋。（中央宣傳部(bu)、最高人(ren)民法院、最高人(ren)民檢察院、科技部(bu)、工業和(he)信息化部(bu)、司法部(bu)、農業農村部(bu)、商(shang)務部(bu)、國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委、市場監管(guan)總局(ju)、國(guo)家(jia)國(guo)防(fang)科工局(ju)、國(guo)家(jia)林草(cao)局(ju)、國(guo)家(jia)中醫(yi)藥局(ju)、國(guo)家(jia)知(zhi)識產權局(ju)、中央軍(jun)委裝(zhuang)備發展部(bu)等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

完善知識產權保護政策。健(jian)全(quan)大數(shu)據、人工(gong)智能、基(ji)因技術等(deng)(deng)新(xin)領(ling)(ling)域(yu)新(xin)業態知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)。研究構建數(shu)據知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)規則。完(wan)(wan)善開源(yuan)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權和(he)法律(lv)體(ti)(ti)系。完(wan)(wan)善電子(zi)商務領(ling)(ling)域(yu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)機(ji)制(zhi)。健(jian)全(quan)遺傳(chuan)(chuan)資源(yuan)獲取和(he)惠(hui)益分享制(zhi)度(du)，建立(li)跨(kua)部(bu)門生(sheng)物遺傳(chuan)(chuan)資源(yuan)獲取和(he)惠(hui)益分享信息共享制(zhi)度(du)。制(zhi)定(ding)傳(chuan)(chuan)統(tong)文(wen)化、民間文(wen)藝(yi)、傳(chuan)(chuan)統(tong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)辦法。建立(li)與(yu)非物質(zhi)文(wen)化遺產(chan)(chan)(chan)相關的(de)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善體(ti)(ti)育賽事節目、綜藝(yi)節目、網(wang)絡直播(bo)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)著作權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善紅(hong)色(se)經典(dian)等(deng)(deng)優秀舞(wu)臺(tai)藝(yi)術作品(pin)的(de)版權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)措施(shi)。完(wan)(wan)善服裝設計等(deng)(deng)時(shi)尚產(chan)(chan)(chan)業知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政策。健(jian)全(quan)藥(yao)品(pin)專利糾紛早(zao)期解決機(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)相關配(pei)套措施(shi)。完(wan)(wan)善中醫藥(yao)領(ling)(ling)域(yu)發(fa)明專利審(shen)查(cha)和(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)機(ji)制(zhi)。健(jian)全(quan)綠色(se)技術知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善高校知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管(guan)理規定(ding)。建立(li)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權侵權損(sun)害評(ping)估制(zhi)度(du)。（中央宣傳部(bu)(bu)、中央網信辦、最高人民法(fa)院、教育部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)、文(wen)化(hua)和旅游部(bu)(bu)、市場監(jian)(jian)管總(zong)局、廣電總(zong)局、國(guo)家(jia)林草局、國(guo)家(jia)中醫藥局、國(guo)家(jia)藥監(jian)(jian)局、國(guo)家(jia)知(zhi)識產權局等按職責分工負責）

完善維護國家安(an)全(quan)的知識(shi)產權政策。研究制定事關國(guo)家(jia)安全(quan)的(de)(de)(de)關鍵核(he)心技術知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)規則。依法管理涉(she)及(ji)國(guo)家(jia)安全(quan)的(de)(de)(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)對(dui)外轉讓行(xing)為，完善(shan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)對(dui)外轉讓審查制度。完善(shan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)反(fan)壟斷(duan)、公平(ping)競爭相(xiang)關法律法規和政策措施。推進(jin)我(wo)國(guo)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)有關法律規定域(yu)外適(shi)用。研究建立針對(dui)進(jin)口貿易的(de)(de)(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)境內保護(hu)制度。完善(shan)跨(kua)境電商知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)規則。（中(zhong)央(yang)宣傳部、中(zhong)央(yang)網信辦、國家發展改革委(wei)、科技部、工業和信息化部、商務(wu)部、市場(chang)監管(guan)總局、國家國防(fang)科工局、國家知識產(chan)權局等按職責分(fen)工負責）

（五）加強知識產權司法保(bao)護(hu)。

完善(shan)知識(shi)產權司(si)法(fa)保護體系。加強知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)司法(fa)資(zi)源配置(zhi)，加強知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)審(shen)判(pan)(pan)體(ti)系建設。健全(quan)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)案件(jian)(jian)上(shang)訴機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善專門法(fa)院(yuan)設置(zhi)。深入推(tui)進知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)民事(shi)、刑事(shi)、行(xing)政案件(jian)(jian)“三合一”審(shen)判(pan)(pan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。完(wan)善知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)檢察體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建立健全(quan)與審(shen)判(pan)(pan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、檢察機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)相適(shi)(shi)應的案件(jian)(jian)管轄制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)司法(fa)案件(jian)(jian)繁(fan)簡分(fen)(fen)流(liu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，開展(zhan)適(shi)(shi)應知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)審(shen)判(pan)(pan)特點(dian)的簡易程序試點(dian)，提高審(shen)判(pan)(pan)質量和(he)效(xiao)(xiao)率。探索依當(dang)事(shi)人(ren)申請的知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)糾紛行(xing)政調解協(xie)議(yi)司法(fa)確認(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度。推(tui)動建立跨行(xing)政區(qu)域知識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)案件(jian)(jian)審(shen)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，充分(fen)(fen)發揮(hui)法(fa)院(yuan)案件(jian)(jian)指定(ding)管轄機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)作用(yong)，有(you)效(xiao)(xiao)打破地方保護。（最(zui)高人民(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)檢察院等按職(zhi)責分工負責）

提升知(zhi)識產權司法保護(hu)能(neng)力。加(jia)強(qiang)司(si)法(fa)(fa)(fa)保護與(yu)行(xing)政(zheng)確權、行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)、調(diao)解、仲(zhong)裁、公(gong)證存證等環節(jie)的(de)(de)(de)信息(xi)溝通和(he)共享，促進行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)裁判標(biao)準(zhun)(zhun)統一，形成有(you)機(ji)銜接、優(you)勢(shi)互補的(de)(de)(de)運行(xing)機(ji)制。強(qiang)化(hua)民事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)保護，研(yan)究制定符合知識(shi)產權案(an)件規律的(de)(de)(de)訴(su)訟規范(fan)。完(wan)善刑(xing)(xing)事(shi)法(fa)(fa)(fa)律和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)解釋，加(jia)大刑(xing)(xing)事(shi)打擊力度(du)，準(zhun)(zhun)確適用(yong)知識(shi)產權領域行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)移送刑(xing)(xing)事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件立案(an)追訴(su)標(biao)準(zhun)(zhun)，規范(fan)刑(xing)(xing)罰(fa)適用(yong)。加(jia)強(qiang)知識(shi)產權司(si)法(fa)(fa)(fa)工作人(ren)員(yuan)培養和(he)選(xuan)拔，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)官隊(dui)伍建設。（最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院、最高人(ren)民(min)(min)檢察院、公安部等按(an)職責分(fen)工負(fu)責）

（六）加強(qiang)知(zhi)識產權行政保護。

健全知識(shi)產權行政保護機制。加(jia)(jia)強(qiang)中央(yang)在知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)的宏觀管理、區域(yu)協(xie)調和(he)涉(she)外事(shi)宜統籌等方面事(shi)權(quan)。加(jia)(jia)強(qiang)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)快保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)機(ji)構(gou)建(jian)(jian)設(she)(she)。在條件成熟(shu)的地(di)區建(jian)(jian)設(she)(she)國家(jia)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)試點示(shi)范區。加(jia)(jia)強(qiang)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)行政(zheng)(zheng)執法(fa)指(zhi)導制度建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)立行政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)技術調查(cha)官制度。健(jian)全(quan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)糾紛行政(zheng)(zheng)裁(cai)決制度。健(jian)全(quan)跨區域(yu)、跨部門知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)行政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)協(xie)作(zuo)機(ji)制。加(jia)(jia)強(qiang)商貿(mao)流通領域(yu)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，制定商品交易市場知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)國家(jia)規(gui)范，持續推進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)規(gui)范化(hua)市場建(jian)(jian)設(she)(she)，凈化(hua)消費市場。（國家知識產權局牽頭，中央宣傳部、文化和(he)旅游(you)部、市場監(jian)管總局等按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

提高知識產權行政(zheng)保護效能。更(geng)好發揮全國打(da)擊侵(qin)(qin)犯知識(shi)產(chan)權(quan)和(he)制售(shou)假(jia)冒(mao)偽劣商(shang)品工作領(ling)導小組作用，加(jia)強(qiang)部門協同配(pei)(pei)合，開展(zhan)關(guan)鍵領(ling)域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)環節、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)區域行(xing)(xing)(xing)政執法專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)動，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)查處假(jia)冒(mao)專(zhuan)(zhuan)利、商(shang)標(biao)(biao)侵(qin)(qin)權(quan)、侵(qin)(qin)犯著作權(quan)、地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)侵(qin)(qin)權(quan)假(jia)冒(mao)等(deng)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)。加(jia)大行(xing)(xing)(xing)政處罰力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)侵(qin)(qin)權(quan)糾紛行(xing)(xing)(xing)政裁決，有效(xiao)遏制惡(e)意(yi)侵(qin)(qin)權(quan)、重(zhong)(zhong)(zhong)復侵(qin)(qin)權(quan)、群體侵(qin)(qin)權(quan)。完善專(zhuan)(zhuan)利、商(shang)標(biao)(biao)侵(qin)(qin)權(quan)判(pan)斷標(biao)(biao)準。加(jia)強(qiang)植物新品種保護體系建(jian)設。強(qiang)化知識(shi)產(chan)權(quan)海關(guan)保護。加(jia)強(qiang)特殊標(biao)(biao)志(zhi)、官方標(biao)(biao)志(zhi)、奧林匹(pi)克標(biao)(biao)志(zhi)保護。加(jia)強(qiang)知識(shi)產(chan)權(quan)行(xing)(xing)(xing)政執法和(he)行(xing)(xing)(xing)政裁決隊(dui)伍人員配(pei)(pei)備和(he)能(neng)力(li)建(jian)設，提升知識(shi)產(chan)權(quan)行(xing)(xing)(xing)政執法裝備現代化、智能(neng)化水平，利用新技術手段暢通投訴舉(ju)報渠(qu)道，提升打(da)擊侵(qin)(qin)權(quan)假(jia)冒(mao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的效(xiao)率(lv)及精(jing)準度(du)。依(yi)法規制知識(shi)產(chan)權(quan)濫(lan)用行(xing)(xing)(xing)為(wei)，不(bu)斷完善防止(zhi)知識(shi)產(chan)權(quan)濫(lan)用相關(guan)制度(du)。（中央宣(xuan)傳部、農業農村部、文(wen)化和旅游部、海(hai)關總署、市場監(jian)管總局(ju)、國(guo)家(jia)林(lin)草局(ju)、國(guo)家(jia)知識產權局(ju)等按職責分工負責）

（七）加強知識產權協同(tong)保護(hu)。

完善知識產權糾紛(fen)多元化(hua)解決機制。培育和發展知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)調解(jie)(jie)(jie)組織、仲(zhong)裁機(ji)(ji)構(gou)、公證機(ji)(ji)構(gou)。鼓(gu)勵行(xing)業協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)建立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)自律和信息溝通機(ji)(ji)制。建立(li)健(jian)全知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)調解(jie)(jie)(jie)、仲(zhong)裁、公證、社會(hui)(hui)監督等人才的選聘、培養、管(guan)理(li)、激勵制度。推動(dong)完(wan)善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛(fen)投訴受理(li)處理(li)、訴訟(song)調解(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)接(jie)、調解(jie)(jie)(jie)仲(zhong)裁對(dui)(dui)接(jie)、行(xing)政(zheng)執(zhi)法與調解(jie)(jie)(jie)仲(zhong)裁對(dui)(dui)接(jie)等機(ji)(ji)制。探索維(wei)(wei)權(quan)援助社會(hui)(hui)共治模(mo)式，鼓(gu)勵高校(xiao)、社會(hui)(hui)組織等開(kai)展維(wei)(wei)權(quan)援助工(gong)(gong)作。建立(li)完(wan)善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)侵權(quan)糾紛(fen)檢驗鑒定(ding)工(gong)(gong)作體系，加強(qiang)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)鑒定(ding)機(ji)(ji)構(gou)專業化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)建設，推動(dong)建立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)鑒定(ding)技術標(biao)準。建立(li)國防(fang)領域知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛(fen)多元化(hua)(hua)處理(li)機(ji)(ji)制。（國家知識產權局(ju)牽頭，中(zhong)(zhong)央宣傳部(bu)、最高人民法院、司法部(bu)、國家國防科工局(ju)、中(zhong)(zhong)央軍委裝備(bei)發(fa)展(zhan)部(bu)、中(zhong)(zhong)國貿促會(hui)等按職責分工負責）

加強知識產(chan)權(quan)領域誠信體(ti)系建設(she)。推進建(jian)(jian)立知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)以信(xin)(xin)用為基礎的分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)監管(guan)模式，積極支持地方開展工作試點(dian)。制(zhi)定覆蓋專(zhuan)利、商標(biao)、版權(quan)等領(ling)域(yu)的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎目錄。推進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)信(xin)(xin)用承諾制(zhi)建(jian)(jian)設(she)。規范知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)嚴重失(shi)信(xin)(xin)主體名單(dan)認定標(biao)準和程序，依(yi)法依(yi)規對(dui)嚴重失(shi)信(xin)(xin)主體實施懲戒。推進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)信(xin)(xin)用修復制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)。推動(dong)全國知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺與全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺實現數據(ju)共(gong)享。（中央宣(xuan)傳部(bu)、國(guo)家發展改革(ge)委、農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)、人民銀行、市場監管總局(ju)、國(guo)家林草局(ju)、國(guo)家知識產權局(ju)等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（八）加強知識產權源頭保護。

促進(jin)知識產權高(gao)質量創造(zao)。健全(quan)高質量創(chuang)造(zao)支持政(zheng)策(ce)，加(jia)強人(ren)工(gong)智能、量子信息、集成電路、基礎(chu)軟件、生命健康、腦科學(xue)、生物育(yu)種、空(kong)天科技(ji)、深地深海探(tan)測等(deng)(deng)領域自主(zhu)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權創(chuang)造(zao)和(he)儲備(bei)。加(jia)強國家科技(ji)計劃項目(mu)的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權管理(li)，在立項和(he)組織實施各(ge)環節(jie)強化(hua)重點項目(mu)科技(ji)成果(guo)的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權布(bu)局和(he)質量管理(li)。優化(hua)專利(li)資助獎勵(li)(li)等(deng)(deng)激勵(li)(li)政(zheng)策(ce)和(he)考核評價機制(zhi)，突出高質量發(fa)展導向。完善(shan)無(wu)形(xing)資產(chan)(chan)評估制(zhi)度(du)，形(xing)成激勵(li)(li)與監管相協(xie)調的(de)管理(li)機制(zhi)。（科技部、工(gong)(gong)業和信(xin)息化部、財政(zheng)部、國家知識產(chan)權局等按職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)負責）

提(ti)高知識產權審查質量(liang)和審查效(xiao)率。完(wan)善適應創新(xin)發展(zhan)(zhan)需求(qiu)的知識(shi)(shi)產權(quan)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)管(guan)理(li)體(ti)系，優(you)化專(zhuan)(zhuan)利(li)、商標(biao)(biao)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)協作(zuo)機(ji)制。提(ti)升(sheng)專(zhuan)(zhuan)利(li)商標(biao)(biao)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構能力水平(ping)，強(qiang)化專(zhuan)(zhuan)利(li)、商標(biao)(biao)、版權(quan)、地(di)理(li)標(biao)(biao)志、植物(wu)新(xin)品(pin)種全流程審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)質(zhi)量管(guan)控(kong)，提(ti)升(sheng)知識(shi)(shi)產權(quan)授權(quan)確權(quan)質(zhi)量。提(ti)高專(zhuan)(zhuan)利(li)、商標(biao)(biao)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)業(ye)(ye)(ye)務精細化管(guan)理(li)水平(ping)，優(you)化審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資源配(pei)置(zhi)，加強(qiang)智能化技術運(yun)用，提(ti)升(sheng)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)效(xiao)能，縮(suo)短審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)周期。完(wan)善專(zhuan)(zhuan)利(li)、商標(biao)(biao)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)模式(shi)，加強(qiang)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的政策協同和業(ye)(ye)(ye)務聯動，滿(man)足產業(ye)(ye)(ye)綠色(se)轉型和新(xin)領域新(xin)業(ye)(ye)(ye)態創新(xin)發展(zhan)(zhan)等社會多樣化需求(qiu)。（中央宣傳部(bu)(bu)、工業和信息(xi)化部(bu)(bu)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)林草局、國(guo)家(jia)知識產(chan)權局等(deng)按職責分(fen)工負責）

強化知識(shi)產權申請注冊質量監管(guan)。完善(shan)以(yi)(yi)質量和價值為(wei)導向(xiang)的(de)知識產權統(tong)計(ji)指標(biao)體(ti)系，健(jian)全知識產權質量統(tong)計(ji)監測和反饋機制。嚴格規范專利(li)(li)申請、商標(biao)注冊和版權登記行(xing)(xing)(xing)為(wei)，嚴厲打擊(ji)不以(yi)(yi)保護(hu)創新為(wei)目的(de)的(de)非(fei)正常專利(li)(li)申請和代理(li)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，以(yi)(yi)及不以(yi)(yi)使用(yong)為(wei)目的(de)的(de)惡意商標(biao)注冊和代理(li)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，依法(fa)(fa)依規對相關行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)處置(zhi)。加強(qiang)信用(yong)監管和行(xing)(xing)(xing)業(ye)自律(lv)，嚴厲打擊(ji)無資質專利(li)(li)代理(li)等違法(fa)(fa)違規行(xing)(xing)(xing)為(wei)。（國家知識(shi)產權(quan)局(ju)牽(qian)頭，中央宣傳部、國家統計局(ju)等按(an)職責分工(gong)負責）

四、提高知識(shi)產(chan)權轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效，支撐實體(ti)經濟創新發展

（九）完(wan)善知識產權轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)體制(zhi)機制(zhi)。

推進國有知識(shi)產權權益分配改革。強化國家戰略科(ke)技(ji)力量(liang)，深化科(ke)技(ji)成果使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)、處(chu)置權(quan)(quan)(quan)(quan)、收(shou)益權(quan)(quan)(quan)(quan)改(gai)革(ge)，開展賦(fu)(fu)予科(ke)研人員(yuan)職務(wu)科(ke)技(ji)成果所(suo)有權(quan)(quan)(quan)(quan)或(huo)長期(qi)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)試(shi)點(dian)。充分賦(fu)(fu)予高校(xiao)和科(ke)研院(yuan)所(suo)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)處(chu)置自(zi)主權(quan)(quan)(quan)(quan)，推動建立(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)利義務(wu)對(dui)等的知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)轉化收(shou)益分配機(ji)制。有效(xiao)落實國有企(qi)業知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)轉化獎(jiang)勵(li)和報酬(chou)制度。完善(shan)國有企(qi)事業單(dan)位(wei)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)轉移轉化決策機(ji)制。（國(guo)(guo)家(jia)發展改革委(wei)、教育部(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人力資源社會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)、中科院、國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)防科工局、國(guo)(guo)家(jia)知識產(chan)權局等(deng)按職責分工負責）

優化知識產權運營服(fu)務體(ti)(ti)系。推動(dong)在重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)領域(yu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚區建設知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運營(ying)中(zhong)心。培育發展綜合(he)性知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運營(ying)服務(wu)平(ping)臺，創新服務(wu)模式(shi)，促(cu)進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)轉化(hua)(hua)(hua)。支持(chi)高(gao)校和(he)(he)科(ke)研院所加強(qiang)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運營(ying)機構建設，提(ti)升(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)轉化(hua)(hua)(hua)能力。加強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運營(ying)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)人才隊伍建設。建立(li)完善(shan)專利(li)開放許(xu)可(ke)制(zhi)度和(he)(he)運行機制(zhi)。拓寬專利(li)技術(shu)供給渠道，推進專利(li)技術(shu)供需對(dui)接(jie)，促(cu)進專利(li)技術(shu)轉化(hua)(hua)(hua)實施。指導規(gui)范知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交易(yi)，完善(shan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)質(zhi)押(ya)登記(ji)和(he)(he)轉讓許(xu)可(ke)備案管(guan)理制(zhi)度，加強(qiang)數據采集(ji)分(fen)析和(he)(he)披露(lu)利(li)用。加強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)轉移轉化(hua)(hua)(hua)狀況統計調查(cha)。（中央(yang)宣傳部(bu)、教育部(bu)、科技(ji)部(bu)、財政部(bu)、國家統計局、國家知識產權(quan)局等按職責分(fen)工(gong)負責）

積極穩妥發展知識產權金融。優(you)化(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)體系(xi)，健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)風(feng)險(xian)管(guan)理機制(zhi)，完善質(zhi)物處置機制(zhi)，建設知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)信息平臺(tai)。支持銀行創(chuang)新內部考核管(guan)理模(mo)式(shi)，推(tui)動銀行業金融(rong)(rong)機構(gou)用(yong)(yong)好(hao)單(dan)列信貸(dai)計劃和優(you)化(hua)不良率考核等監管(guan)政(zheng)策，在風(feng)險(xian)可(ke)控的前提下(xia)擴大(da)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)貸(dai)款規(gui)模(mo)。鼓勵知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保險(xian)、信用(yong)(yong)擔保等金融(rong)(rong)產(chan)品創(chuang)新，充分發(fa)揮(hui)金融(rong)(rong)支持知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)轉化(hua)的作用(yong)(yong)。在自(zi)由(you)貿易試驗區和自(zi)由(you)貿易港推(tui)進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)創(chuang)新。健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)價(jia)值評估(gu)體系(xi)，鼓勵開發(fa)智能化(hua)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)評估(gu)工具(ju)。（國(guo)家知識產權局牽頭，中央宣(xuan)傳部、國(guo)家發展改革委、財政部、人民(min)銀行、銀保監會、證監會等按職責分工負(fu)責）

促進產(chan)業知識產(chan)權協(xie)同運(yun)用。推(tui)動企業(ye)、高校、科研機構知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)深度合作(zuo)(zuo)，引導(dao)開(kai)展訂單式(shi)研發和投放式(shi)創新(xin)。圍繞關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)聯合攻關(guan)加強(qiang)專利(li)(li)布局和運用。引導(dao)建(jian)(jian)立產(chan)(chan)業(ye)專利(li)(li)導(dao)航(hang)決策機制(zhi)，優化戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)發展模式(shi)，增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)創新(xin)引領(ling)力(li)。推(tui)動在數字經濟、智(zhi)能(neng)制(zhi)造、生(sheng)命健康、新(xin)材料等領(ling)域組建(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)聯盟，構筑產(chan)(chan)業(ye)專利(li)(li)池。促進技(ji)術(shu)、專利(li)(li)與標準(zhun)協同(tong)發展，研究制(zhi)定標準(zhun)必要(yao)專利(li)(li)許可指南，引導(dao)創新(xin)主體(ti)將自主知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)轉化為技(ji)術(shu)標準(zhun)。健全(quan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)軍民雙向(xiang)轉化工作(zuo)(zuo)機制(zhi)。（教育(yu)部(bu)、科(ke)技部(bu)、工業和信息化部(bu)、市場監管(guan)總局(ju)、中科(ke)院(yuan)、國家國防科(ke)工局(ju)、國家知(zhi)識產權(quan)局(ju)、中央軍(jun)委裝備發(fa)展部(bu)等(deng)按(an)職(zhi)責分工負責）

（十）提升(sheng)知(zhi)識產(chan)權轉移(yi)轉化效益。

提升創(chuang)新主體知識(shi)產權管理效能(neng)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)主體加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管理(li)標準化體系建(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)(dong)實施創(chuang)新(xin)過(guo)程(cheng)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管理(li)國際(ji)(ji)標準。推(tui)(tui)動(dong)(dong)中央企(qi)(qi)業建(jian)立(li)完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)工(gong)作體系，打造一批具(ju)備(bei)國際(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)優勢的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)強企(qi)(qi)。深化實施中小企(qi)(qi)業知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略(lve)推(tui)(tui)進工(gong)程(cheng)。分級(ji)分類開展企(qi)(qi)業、高校、科研(yan)院所知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)優勢培育和(he)建(jian)設工(gong)作。引導創(chuang)新(xin)主體建(jian)立(li)健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)資產(chan)(chan)管理(li)制(zhi)度，推(tui)(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業做好知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)會(hui)計信(xin)息披露工(gong)作。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)財政(zheng)資助科研(yan)項(xiang)目形成(cheng)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的聲明制(zhi)度和(he)監管機制(zhi)。（教育部(bu)、科技部(bu)、工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化部(bu)、財政部(bu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委、稅務總局(ju)、市場監管總局(ju)、中科院(yuan)、國(guo)家知識產權局(ju)等按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

推動(dong)知識產(chan)權融入產(chan)業創新發展。培育(yu)(yu)專利(li)(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業，探(tan)索開展(zhan)專利(li)(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)品(pin)認定工(gong)作，指導地方制定專利(li)(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業培育(yu)(yu)目錄，健全專利(li)(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業增加(jia)值核(he)算與(yu)發布(bu)機制，加(jia)強(qiang)專利(li)(li)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業培育(yu)(yu)監測評(ping)價。實(shi)施商標(biao)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略，加(jia)強(qiang)馳名(ming)商標(biao)保護，提升(sheng)品(pin)牌(pai)國際影響力(li)。實(shi)施版(ban)權創新發展(zhan)工(gong)程，打造版(ban)權產(chan)(chan)業集(ji)群，強(qiang)化版(ban)權發展(zhan)技術(shu)支撐(cheng)。推(tui)動地方建立地理標(biao)志(zhi)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)值統計(ji)制度，健全地理標(biao)志(zhi)產(chan)(chan)業發展(zhan)利(li)(li)益聯結機制，發揮龍頭企(qi)業帶動作用，吸引更多市(shi)場主體參與(yu)地理標(biao)志(zhi)產(chan)(chan)業融合發展(zhan)。完善綠(lv)色知識產(chan)(chan)權統計(ji)監測，推(tui)動綠(lv)色專利(li)(li)技術(shu)產(chan)(chan)業化，支撐(cheng)產(chan)(chan)業綠(lv)色轉型。（中央宣傳部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)、市場(chang)監管總局、國(guo)家統計(ji)局、國(guo)家知識產權局等按職責分(fen)工負責）

助力區域經濟協調發展(zhan)。優化央地合(he)作會商機(ji)(ji)制，持(chi)續推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)強(qiang)(qiang)省強(qiang)(qiang)市建(jian)(jian)(jian)設，面向省、市、縣及園區(qu)深(shen)入開展知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)強(qiang)(qiang)國建(jian)(jian)(jian)設試點示范工(gong)作，探索支(zhi)撐創新發展的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運行機(ji)(ji)制。強(qiang)(qiang)化區(qu)域(yu)間合(he)作互(hu)助，促進東、中、西部和東北地區(qu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)工(gong)作共同發展。鼓勵(li)地方探索構建(jian)(jian)(jian)符合(he)區(qu)域(yu)發展需求的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)政策體(ti)系(xi)。推(tui)動(dong)京津冀高端知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)服務業集聚(ju)發展。強(qiang)(qiang)化長三角區(qu)域(yu)一體(ti)化知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護。推(tui)動(dong)粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)打造(zao)(zao)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)國際合(he)作高地。推(tui)動(dong)成(cheng)渝地區(qu)雙城經濟(ji)圈建(jian)(jian)(jian)立(li)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)金融生態區(qu)。支(zhi)持(chi)深(shen)圳(zhen)建(jian)(jian)(jian)設中國特色社會主義(yi)先行示范區(qu)，打造(zao)(zao)保護知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)標桿城市。支(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)建(jian)(jian)(jian)設區(qu)域(yu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)貿易(yi)中心。加強(qiang)(qiang)涉農知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運用，助力鄉村振興。（國(guo)家(jia)知識產權局牽頭，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、農業農村部、人民銀行、國(guo)家(jia)林(lin)草(cao)局等(deng)按(an)職責分工負責）

五、構建便民(min)利民(min)知識產(chan)權服務體(ti)系(xi)，促(cu)進創新(xin)成果(guo)更好惠及人民(min)

（十一）提高(gao)知(zhi)識產權公共服務能力。

加快(kuai)知識產權新型基礎設(she)施建設(she)。依(yi)托(tuo)全(quan)(quan)國(guo)(guo)一體化大(da)(da)數據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)體系，完善國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)大(da)(da)數據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，提(ti)升知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)智能(neng)化水平(ping)。推(tui)進地方(fang)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)和(he)專題數據(ju)庫建(jian)設，優先支持(chi)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群所在地建(jian)設知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)與行業、產(chan)(chan)(chan)(chan)業信息服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)互(hu)聯互(hu)通(tong)，提(ti)高知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)可及(ji)性和(he)普惠性。加強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)建(jian)設，健(jian)全(quan)(quan)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)綜(zong)合防(fang)控體系，持(chi)續增(zeng)強網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)綜(zong)合保障能(neng)力(li)。（國家知識產權(quan)局牽(qian)頭，中央網信辦、國家發(fa)展改革委(wei)、財政(zheng)部(bu)等按職責分工負責）

完善知識(shi)產(chan)權公共服務體系(xi)。完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網絡(luo)，健全公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)持創新工(gong)作機(ji)制。推(tui)動(dong)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)骨干節點(dian)分級(ji)分類建設，省級(ji)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)實(shi)現全覆(fu)蓋(gai)，地市級(ji)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)覆(fu)蓋(gai)率力(li)(li)爭達到50%，鼓勵有(you)條件(jian)的(de)縣（市、區(qu)）設立綜合性(xing)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)。支(zhi)持開展跨行政區(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合作。優化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網點(dian)布局，提升高校、科(ke)研機(ji)構(gou)(gou)、科(ke)技社團、公(gong)(gong)共(gong)圖書館、科(ke)技情(qing)報機(ji)構(gou)(gou)、產(chan)業園區(qu)生(sheng)產(chan)力(li)(li)促進機(ji)構(gou)(gou)等知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)。重點(dian)支(zhi)持技術與創新支(zhi)持中(zhong)心、高校國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)心、國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網點(dian)有(you)序發展。（國家知識(shi)產權局牽頭，教育部(bu)(bu)、科(ke)技部(bu)(bu)、工業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、文化(hua)和旅游(you)部(bu)(bu)、中(zhong)科(ke)院、中(zhong)國科(ke)協等(deng)按職責分工負(fu)責）

提(ti)高知識產權公共服務供給水平。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)數(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)制定，提高數(shu)據(ju)(ju)質量，維(wei)護數(shu)據(ju)(ju)安(an)全，完善知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)資源管(guan)理和(he)服(fu)(fu)務規(gui)范(fan)(fan)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息傳播利(li)用，加(jia)大知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)開放力度(du)(du)，促進數(shu)據(ju)(ju)資源共(gong)享。完善知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息利(li)用相關規(gui)范(fan)(fan)，開展知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)信(xin)息利(li)用研(yan)究分析和(he)發布。積(ji)極參與國際(ji)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)數(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)制定，加(jia)強(qiang)國際(ji)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)換。加(jia)大政府(fu)購買服(fu)(fu)務力度(du)(du)，創(chuang)新公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務形式，豐(feng)富(fu)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)給(gei)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務規(gui)范(fan)(fan)化、標(biao)準(zhun)化建設，明晰知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務事項(xiang)和(he)范(fan)(fan)圍(wei)，建立(li)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務清單制度(du)(du)。（國家知識產權(quan)局負責(ze)）

（十二）促(cu)進知(zhi)識產權服務業(ye)健康(kang)發展。

培育(yu)發展知識產權(quan)服務業。引(yin)導知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)代(dai)理(li)(li)、法律、信息、咨詢、運營服(fu)務(wu)(wu)(wu)向專(zhuan)業(ye)(ye)化和高(gao)水平發展，拓展知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)投(tou)融(rong)資、保(bao)險(xian)、資產(chan)(chan)(chan)評(ping)估等增(zeng)值服(fu)務(wu)(wu)(wu)，促進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態新模式發展。加(jia)快制定實施知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)基礎(chu)標準(zhun)、支撐標準(zhun)、產(chan)(chan)(chan)品標準(zhun)、質量(liang)標準(zhun)。深入實施專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)機構(gou)執業(ye)(ye)許可(ke)審批告知(zhi)承諾改革。引(yin)導國(guo)(guo)際高(gao)水平知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)依(yi)規(gui)在華設(she)立(li)常駐代(dai)表機構(gou)。開展品牌價值提(ti)升行動，培育一(yi)批國(guo)(guo)際化、市場(chang)化、專(zhuan)業(ye)(ye)化知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)。建設(she)國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)出(chu)口基地(di)。全國(guo)(guo)執業(ye)(ye)專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)師達到4萬人。完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)統計制度。支持(chi)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)組(zu)織開展公(gong)益代(dai)理(li)(li)和維權(quan)(quan)(quan)援助。（國家(jia)知識產權局牽(qian)頭(tou)，中央(yang)宣傳部、司(si)法部、商務部、國家(jia)統(tong)計局等按職責(ze)分工負責(ze)）

促(cu)進知識產權(quan)服務業與區域產業融(rong)合發展。聚(ju)焦重點區(qu)域、重點產(chan)業(ye)(ye)需求，優化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)建(jian)設，引導(dao)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)鏈上下游優勢互補、多業(ye)(ye)態(tai)協同發展。建(jian)立知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)對(dui)接重點產(chan)業(ye)(ye)、重大項目工作機(ji)制，重點提供專利(li)導(dao)航等高端服(fu)務(wu)(wu)。鼓勵知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構為創(chuang)新主體提供全鏈條、專業(ye)(ye)化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)，支持(chi)企業(ye)(ye)創(chuang)新發展和產(chan)業(ye)(ye)轉型升級。（國家(jia)知識產權局牽頭，工業和信息化部等按職(zhi)責分(fen)工負責）

加(jia)強知識產(chan)權服務(wu)業監管。規范(fan)計劃制(zhi)定、名(ming)單抽取、結果(guo)公示、數(shu)據存檔等各項抽查(cha)檢(jian)查(cha)工作程(cheng)序，實現(xian)“雙隨機、一(yi)公開(kai)”監(jian)管(guan)全覆(fu)蓋。建立(li)(li)知(zhi)(zhi)識產(chan)權服(fu)務業監(jian)管(guan)長效(xiao)機制(zhi)。健全跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)區(qu)域協同監(jian)管(guan)機制(zhi)。完善(shan)年度報告、經營(ying)異常名(ming)錄、嚴(yan)重(zhong)失信(xin)主體名(ming)單制(zhi)度，開(kai)展信(xin)用評(ping)價并推廣(guang)應用評(ping)價結果(guo)。建立(li)(li)知(zhi)(zhi)識產(chan)權服(fu)務業質(zhi)量(liang)監(jian)測機制(zhi)，利用新技術手段快速精準發現(xian)違法違規行為線(xian)索，提升(sheng)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。充分發揮知(zhi)(zhi)識產(chan)權服(fu)務行業協會(hui)作用，加大行業自律懲戒力度。建設知(zhi)(zhi)識產(chan)權服(fu)務業評(ping)價系(xi)統，及(ji)時公開(kai)服(fu)務機構和(he)從(cong)業人(ren)員評(ping)價數(shu)據。（國家(jia)知(zhi)識產權局負責）

六、推進知識產權國(guo)際合作(zuo)，服務開放型經濟發展

（十三）主動參與(yu)知識產(chan)權全球治理。

積極參與完(wan)善知識產(chan)權(quan)國(guo)際規(gui)則體系。加(jia)強與世(shi)界知(zhi)識產權(quan)組織(zhi)的合作磋(cuo)商，推(tui)動完善知(zhi)識產權(quan)及(ji)相關國(guo)際貿易、國(guo)際投(tou)資等(deng)(deng)國(guo)際規(gui)則和標準。積(ji)極參(can)與遺(yi)傳資源、傳統知(zhi)識、民間文(wen)藝(yi)、非物質文(wen)化遺(yi)產、廣(guang)播組織(zhi)等(deng)(deng)方面(mian)的知(zhi)識產權(quan)國(guo)際規(gui)則制定。積(ji)極研究和參(can)與數字領域等(deng)(deng)新領域新業(ye)態知(zhi)識產權(quan)國(guo)際規(gui)則和標準的制定。（中央宣(xuan)傳部(bu)(bu)(bu)、外交部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、文化(hua)和(he)旅游部(bu)(bu)(bu)、國家知識產權局等按(an)職責分(fen)工負(fu)責）

積(ji)極推進(jin)與經貿(mao)相關的(de)多雙(shuang)邊知識產權(quan)談判(pan)。妥善(shan)應對國際知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)爭端(duan)，加強與(yu)主要貿(mao)易伙伴的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)合(he)作(zuo)磋商。在相(xiang)關談判(pan)中合(he)理(li)設置(zhi)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)議題(ti)。深入參與(yu)世(shi)界貿(mao)易組織有關知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)談判(pan)。積極推(tui)進同其他國家(jia)和(he)地(di)區自貿(mao)協定知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)議題(ti)談判(pan)。研究推(tui)動與(yu)更多國家(jia)和(he)地(di)區開展地(di)理(li)標志協定談判(pan)。（中央宣傳(chuan)部、外交部、商(shang)務部、國(guo)家知識產權局等按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十四）提升知(zhi)識產權(quan)國(guo)際(ji)合作水平。

加強知識產權國際合作機制建設(she)。鞏固和(he)完善“一帶一路(lu)”知(zhi)(zhi)識產權合(he)作，充分利(li)用(yong)“一帶一路(lu)”知(zhi)(zhi)識產權合(he)作平臺，擴大合(he)作項目規(gui)模(mo)和(he)儲備(bei)。深度參與金(jin)磚(zhuan)國(guo)(guo)家、中(zhong)美歐(ou)日韓(han)、中(zhong)日韓(han)、中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟等小多邊知(zhi)(zhi)識產權合(he)作，加(jia)強與各(ge)方(fang)政策和(he)業務規(gui)則交(jiao)流，支持產業界積極參與相(xiang)關合(he)作機制。完善跨境(jing)司法協作安排，加(jia)強防范打擊侵犯(fan)知(zhi)(zhi)識產權犯(fan)罪(zui)國(guo)(guo)際合(he)作。（中央宣傳部(bu)、最高人(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)、最高人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)、外(wai)交部(bu)、公安部(bu)、商務部(bu)、海關總署、國家(jia)知識產權局等按職責分工負責）

優化知識產(chan)權國(guo)際(ji)合作環境(jing)。深化(hua)與國(guo)(guo)際(ji)和(he)(he)地(di)區組織、重點(dian)國(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區的知識產權合作(zuo)，完善合作(zuo)布局。加強面向周邊和(he)(he)發展中(zhong)國(guo)(guo)家的知識產權培(pei)訓(xun)，支持(chi)發展中(zhong)國(guo)(guo)家知識產權能力建設。加強藥(yao)物及新冠(guan)病毒疫(yi)苗(miao)研發等重點(dian)領(ling)域的知識產權國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)。與貿(mao)易對象國(guo)(guo)建立(li)企業知識產權事務溝通協調(diao)機制。（中央宣傳部(bu)(bu)、外交部(bu)(bu)、工業和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生健康委、市場監管總(zong)局(ju)(ju)、國(guo)際(ji)發展合作署、國(guo)家(jia)藥監局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)知識(shi)產權局(ju)(ju)、中國(guo)貿(mao)促會(hui)等按(an)職(zhi)責分工負(fu)責）

（十五）加強知識產權保護國際合作。

便利知識產權海外獲權。強化知識產(chan)(chan)權(quan)審查(cha)業務合作(zuo)，拓展“專利(li)審查(cha)高速路”國(guo)際(ji)合作(zuo)網絡(luo)，重(zhong)點推動相關國(guo)家共享專利(li)、植物新品種等審查(cha)結果。引導創新主體(ti)合理(li)利(li)用世界知識產(chan)(chan)權(quan)組織(zhi)全球服(fu)務體(ti)系等渠道(dao)，提(ti)高海外知識產(chan)(chan)權(quan)布(bu)局效率(lv)。（國家(jia)知識(shi)產權局牽(qian)頭，中央宣傳部(bu)、農業(ye)農村(cun)部(bu)、國家(jia)林草(cao)局等按職責分(fen)工(gong)負責）

加強知識產權(quan)海外(wai)維權(quan)援(yuan)助。建(jian)立(li)國際知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)風險(xian)預警(jing)和(he)應急機(ji)(ji)制，建(jian)設知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)涉外(wai)(wai)風險(xian)防控(kong)體(ti)系(xi)。建(jian)立(li)國際趨勢跟蹤研究(jiu)基地，加強對商業(ye)秘密(mi)保(bao)(bao)(bao)護、互聯網企業(ye)走出去等重點前沿問題的研究(jiu)。提升(sheng)海外(wai)(wai)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)信息服(fu)務(wu)能(neng)力，建(jian)立(li)健全(quan)國外(wai)(wai)展會知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)站工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制。鼓勵保(bao)(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)構開展知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)海外(wai)(wai)侵權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)業(ye)務(wu)。積極(ji)發揮貿易投資促進機(ji)(ji)構作(zuo)(zuo)用，不斷(duan)加強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)海外(wai)(wai)服(fu)務(wu)保(bao)(bao)(bao)障工作(zuo)(zuo)。（中(zhong)(zhong)央宣傳部(bu)、商務部(bu)、市(shi)場監(jian)管總局、銀保監(jian)會、國家知(zhi)識(shi)產權局、中(zhong)(zhong)國貿促(cu)會等(deng)按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）

七、推進知識產權人才和文(wen)化建設，夯(hang)實(shi)事(shi)業(ye)發展基礎(chu)

（十六）加強知識產(chan)權人才隊伍建設(she)。

優化知識(shi)產權人才發(fa)展環境。推(tui)(tui)進知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)學(xue)(xue)(xue)科建設(she)，支(zhi)持學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權(quan)自主(zhu)審核單位(wei)依程序設(she)置知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)一級(ji)學(xue)(xue)(xue)科點，支(zhi)持有關單位(wei)依程序設(she)置知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)二級(ji)學(xue)(xue)(xue)科點，研究設(she)置知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)碩士專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)。推(tui)(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)相關專業(ye)升(sheng)級(ji)和數字化改造，開(kai)發一批知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)精品(pin)課(ke)(ke)程。鼓勵支(zhi)持有條件的理工科高校開(kai)設(she)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)相關專業(ye)和課(ke)(ke)程。設(she)立(li)一批國家知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)人才培養基地。做好知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)職(zhi)稱制度改革實(shi)施工作，完善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)人才評價體(ti)系。（教育部、人力資源社會(hui)保障部、國家知識產權局(ju)等按職責分工負(fu)責）

提升知識產權人(ren)才能力水平。完善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)才分類培(pei)(pei)訓(xun)體系，健(jian)全人(ren)(ren)才保障機(ji)制。加強知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)理(li)論研(yan)究(jiu)，完善知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)研(yan)究(jiu)管理(li)機(ji)制，強化(hua)智庫建設(she)，鼓勵地方開展(zhan)政(zheng)策研(yan)究(jiu)。加強知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)行政(zheng)管理(li)、行政(zheng)執法(fa)、行政(zheng)裁(cai)決人(ren)(ren)員培(pei)(pei)養(yang)，分層(ceng)次(ci)分區(qu)域持(chi)續開展(zhan)輪(lun)訓(xun)。加強企(qi)事(shi)業單位知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)，建設(she)理(li)論與實務聯訓(xun)基地。建立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)服務業人(ren)(ren)才培(pei)(pei)訓(xun)體系，提高(gao)服務業人(ren)(ren)才專業能力。大力培(pei)(pei)養(yang)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)國際化(hua)人(ren)(ren)才。（國(guo)家知識產權局牽(qian)頭，中央宣(xuan)傳部、市場(chang)監管總(zong)局等按職責分工負責）

（十七）加強知(zhi)識(shi)產權文(wen)化(hua)建設。

構建知識產權大宣傳格(ge)局。圍繞知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)強國建設，統籌傳統媒體與新興媒體，用好融媒體，健全(quan)(quan)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)新聞(wen)發布制度。建立健全(quan)(quan)政府活動宣傳、媒體傳播報道(dao)、學界(jie)文章影響、國際文化交流相互(hu)促進(jin)的知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)傳播大(da)(da)矩陣。持續做好全(quan)(quan)國知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)宣傳周、中(zhong)國知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)年會(hui)等品牌宣傳活動。講(jiang)好中(zhong)國知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)故事(shi)，展示文明大(da)(da)國、負責任大(da)(da)國形(xing)象(xiang)。（國家知識產權局牽頭，中央宣傳部、中央網(wang)信辦、廣電總局等按職責(ze)分工負責(ze)）

厚植知識產(chan)權(quan)文化(hua)理念(nian)。增強全社會尊重(zhong)和保(bao)(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的意識(shi)，推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)與法(fa)治文(wen)(wen)化(hua)(hua)、傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)、創新文(wen)(wen)化(hua)(hua)、誠信文(wen)(wen)化(hua)(hua)深度融合(he)。大力宣(xuan)傳銳(rui)意創新和誠信經營的典型企(qi)業(ye)，引導企(qi)業(ye)自覺履行(xing)尊重(zhong)和保(bao)(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的社會責任。開(kai)(kai)展貼近(jin)時代、貼近(jin)百(bai)姓、貼近(jin)生活(huo)的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)惠(hui)民活(huo)動。加強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)基礎設施建(jian)設。探索建(jian)立(li)“互聯網(wang)+”知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護云博物館。加大對(dui)中(zhong)西部(bu)地(di)區知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設投(tou)入。開(kai)(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設理論(lun)和學術研究，以(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)為媒，提(ti)升文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實力。（國家知識產權(quan)局牽(qian)頭，中央宣傳部、司法部、文化和旅(lv)游部等按職責分工負(fu)責）

八(ba)、實(shi)施保障

（十八）加強組織(zhi)領(ling)導(dao)。

堅持(chi)黨對知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的全面領導(dao)，充分(fen)發揮國務院知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)戰略(lve)實(shi)施工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部際(ji)聯席(xi)會議作(zuo)(zuo)(zuo)用，完(wan)善工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，形(xing)成工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合力，確(que)保黨中央、國務院關于知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的各(ge)項(xiang)決策部署落到(dao)實(shi)處。各(ge)地區、各(ge)有(you)關部門(men)要強化責(ze)任(ren)意識(shi)(shi)，密切協(xie)調配合，結(jie)合實(shi)際(ji)進一步明(ming)(ming)確(que)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點，落實(shi)好本規劃部署的各(ge)項(xiang)任(ren)務措施。國家知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局要加強組織協(xie)調，明(ming)(ming)確(que)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)，細化目標任(ren)務，加強宣傳解讀(du)，制(zhi)定年度推進計劃，確(que)保規劃有(you)序推進。相關社會組織和行業協(xie)會要積極參與規劃實(shi)施，主(zhu)動作(zuo)(zuo)(zuo)為，發揮作(zuo)(zuo)(zuo)用。（國家知識(shi)產(chan)權(quan)局牽頭，有關部門與(yu)地方(fang)各(ge)級人民政府按職責分(fen)工(gong)負責）

（十九）鼓勵(li)探索創新。

各地要發揚基層首創(chuang)精神，針(zhen)對規劃實施中的痛點(dian)、難點(dian)問(wen)題，主動作(zuo)為、創(chuang)新(xin)思路，積極探索積累務(wu)實管用、科學精準的具體舉措(cuo)，不斷豐富完善有(you)(you)關政策措(cuo)施。各有(you)(you)關部門(men)要營造有(you)(you)利環境，支持有(you)(you)條件的地區先(xian)行先(xian)試。（地方各級(ji)人(ren)民政府與(yu)有關(guan)部門按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（二(er)十）加大投入力度。

完善多(duo)渠道投入機(ji)制，推(tui)進(jin)規(gui)(gui)劃(hua)重大工(gong)程(cheng)項目落地，促進(jin)規(gui)(gui)劃(hua)有效實施(shi)。加(jia)強(qiang)對知識產權工(gong)作(zuo)的政策(ce)和(he)(he)資(zi)源(yuan)支持(chi)。鼓勵社(she)會資(zi)本積極參與，創新(xin)投入模式和(he)(he)機(ji)制，充分發揮(hui)市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置中的決(jue)定(ding)性作(zuo)用。（有關(guan)部門與地方各級人(ren)民政府按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（二十一）狠抓工作落實。

國(guo)家知識產(chan)權(quan)局會(hui)同有(you)關部門加強對(dui)規劃實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)的跟蹤監測，通過第三方(fang)評估等形式(shi)開展規劃實(shi)施(shi)的中(zhong)期評估、總結評估，總結推廣典型經驗做法，發現規劃實(shi)施(shi)中(zhong)存(cun)在的問(wen)題并研究解決對(dui)策。強化監督檢查，確保任務落實(shi)，重要(yao)情(qing)況(kuang)及時報告國(guo)務院(yuan)。（國家知識產權局牽頭，有關部門(men)按職責分(fen)工負責）