工業和信息化部關于加強和改進工業和信息化人才隊伍建設的實施意見
工信部人〔2022〕138號
各省(sheng)(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)及計劃單(dan)列(lie)市(shi)，新疆生產(chan)建設(she)兵團工業和信息化主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)，各省(sheng)(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)通信管(guan)(guan)理局，部(bu)(bu)屬(shu)各單(dan)位、部(bu)(bu)屬(shu)各高校、部(bu)(bu)機關(guan)各司局：
人才是制造強國(guo)(guo)和網絡(luo)強國(guo)(guo)建設的(de)根本。為深入貫(guan)徹中央人才工(gong)作會議精神，落實《國(guo)(guo)家“十四五(wu)”期間人才發展規(gui)劃》等文件要求，切實為工(gong)業和信息化高質量發展提供有力人才保障，制定本實施意見(jian)。
堅持(chi)以習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導，全面貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)關(guan)于做好(hao)新時(shi)代(dai)人才工作的重要思(si)想，堅持(chi)黨管人才、高端(duan)引領、產才融合、改革創新，以鍛(duan)造重點人才隊伍為主攻方向，以實施(shi)重大人才項目(mu)計劃為抓(zhua)手，全方位培(pei)養(yang)、引進(jin)和用好(hao)人才，支撐和引領工業和信(xin)息化高質量發展。
立足工(gong)業(ye)和信息化重(zhong)點領(ling)域，堅持實(shi)踐標準，從國家(jia)重(zhong)大項目(mu)擔(dan)綱(gang)領(ling)銜專家(jia)中推(tui)薦一批戰(zhan)略科學家(jia)人(ren)選。堅持長遠眼光，有意(yi)識地(di)發現和培養更多工(gong)業(ye)和信息化領(ling)域具有戰(zhan)略科學家(jia)潛(qian)質的高層次復合型人(ren)才。
（二(er)）支持一流科技領軍人才(cai)和創新團(tuan)隊加快成長
面向工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)戰(zhan)略急需領域，遴選支持一(yi)批科(ke)技(ji)領軍(jun)人才(cai)和(he)創新團隊(dui)，在一(yi)線實踐中培(pei)養造就人才(cai)。發揮科(ke)技(ji)領軍(jun)企業(ye)、部屬高(gao)校、部屬科(ke)研院所等作用，組(zu)織產(chan)學研協同攻關，在人才(cai)梯隊(dui)配套(tao)(tao)、科(ke)研條件配套(tao)(tao)、管(guan)理機制配套(tao)(tao)方面給予特殊(shu)政策(ce)，加快關鍵核心技(ji)術(shu)突(tu)破。
（三）培育青年(nian)科技(ji)人才后備力量
引導(dao)和支持(chi)政(zheng)(zheng)產(chan)學(xue)研等各方力量，著(zhu)力培養一支政(zheng)(zheng)治素質(zhi)高、創新(xin)活力強的青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)隊伍。組(zu)織(zhi)實施工信青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技服務(wu)團(tuan)項目(mu)，引導(dao)優(you)秀(xiu)青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)向重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)流動(dong)(dong)。建立健全以信任為基礎的青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)支持(chi)機制，在重(zhong)大項目(mu)資源分配等方面予以傾斜(xie)性支持(chi)，支持(chi)青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)挑大梁、當主角。完善青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)評價體系(xi)，加強和改進部系(xi)統高級職(zhi)稱評審工作(zuo)(zuo)，提高40周歲以下青年(nian)(nian)(nian)(nian)入選比例。提高部系(xi)統博士后流動(dong)(dong)（工作(zuo)(zuo)）站建設質(zhi)量。引導(dao)和支持(chi)用(yong)人(ren)單位在薪酬待(dai)遇、住(zhu)房、子女(nv)入學(xue)等方面加大支持(chi)力度，解決青年(nian)(nian)(nian)(nian)科技人(ren)才(cai)的后顧之憂，讓他們(men)安(an)身、安(an)心、安(an)業(ye)。
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做好服(fu)(fu)務團(tuan)成員選派工(gong)作。面向部屬高(gao)校，部屬科(ke)(ke)研院所等，每年(nian)選拔一批政(zheng)治(zhi)素質高(gao)、創新(xin)能力(li)強、40周歲以下的(de)優秀青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技人才，組成工(gong)信青(qing)年(nian)科(ke)(ke)技服(fu)(fu)務團(tuan)，積極投身科(ke)(ke)技創新(xin)工(gong)作，助力(li)產業鏈(lian)強鏈(lian)補鏈(lian)。
用好用活選(xuan)派人(ren)(ren)(ren)才。鼓(gu)勵接收(shou)單位根據選(xuan)派人(ren)(ren)(ren)員專業特長、工作經歷(li)等(deng)，將其放在技(ji)術(shu)帶頭人(ren)(ren)(ren)、技(ji)術(shu)總師等(deng)重要崗位上歷(li)練。充分激(ji)發選(xuan)派人(ren)(ren)(ren)員的創新(xin)積極性，支持他們(men)在引(yin)進新(xin)方法新(xin)工具、培養提升團隊(dui)能力(li)、帶動產學研(yan)協同攻關等(deng)任務中發揮重要作用。
加大政策(ce)支持保障力度。落(luo)實和完善績效(xiao)考核、職(zhi)級晉(jin)升、職(zhi)稱(cheng)評審(shen)等方面政策(ce)措施，解決選(xuan)派(pai)人(ren)員的后顧之憂。引導(dao)和鼓(gu)勵接收單(dan)位優化選(xuan)派(pai)人(ren)員待遇保障，激(ji)發選(xuan)派(pai)人(ren)員創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力。
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（四）壯大高素質技術技能(neng)人才隊(dui)伍
培(pei)養大(da)批卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)。組織實施卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)薪火計劃，在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化領(ling)域著力建(jian)設一支愛黨報國、敬業(ye)(ye)奉獻，具有(you)突出技術創新能力、善于解決復雜工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)問題的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)隊伍(wu)。支持有(you)條件(jian)的省（區、市）結(jie)合自身產業(ye)(ye)特色(se)，建(jian)立健全卓越工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)評(ping)價體(ti)系。
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建(jian)設(she)(she)一批工(gong)(gong)程師(shi)協同(tong)創新中心(xin)(xin)。以(yi)技術應(ying)用與服務推廣為主攻方向，采取(qu)“政(zheng)府搭(da)臺、企業(ye)出榜(bang)、工(gong)(gong)程師(shi)揭榜(bang)、共建(jian)共享”的發展(zhan)模式，打造卓越工(gong)(gong)程師(shi)的訓(xun)練營、孵化器(qi)、集散地。建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程師(shi)協同(tong)創新中心(xin)(xin)，賦能產業(ye)高質量發展(zhan)。
加大(da)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)傳幫(bang)(bang)(bang)帶(dai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)力度。以培(pei)(pei)(pei)養(yang)一批工(gong)業(ye)和信(xin)息化領域卓越工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)備人才為(wei)目標，促進(jin)(jin)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)與(yu)科技創(chuang)新、工(gong)程(cheng)實踐(jian)有機(ji)結合。推進(jin)(jin)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)傳幫(bang)(bang)(bang)帶(dai)工(gong)作，協同(tong)開展工(gong)程(cheng)碩博(bo)士培(pei)(pei)(pei)養(yang)，每年選(xuan)拔一批“卓越工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)傳幫(bang)(bang)(bang)帶(dai)導師(shi)(shi)(shi)(shi)”，培(pei)(pei)(pei)養(yang)一批“卓越工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)傳幫(bang)(bang)(bang)帶(dai)學員”，通過(guo)師(shi)(shi)(shi)(shi)徒(tu)傳承、示范引領、傳授(shou)專(zhuan)業(ye)經驗、幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)工(gong)程(cheng)實踐(jian)、帶(dai)領技術(shu)攻(gong)關，搭建工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)(shi)(shi)成長成才的(de)全鏈條服務體系(xi)。
推動構(gou)建適應(ying)產業(ye)(ye)需要的工程(cheng)師教育培養體系(xi)。堅持(chi)(chi)產學研深(shen)度(du)融合(he)，聯合(he)建設特色化示(shi)(shi)范(fan)性(xing)軟件(jian)學院、示(shi)(shi)范(fan)性(xing)微電子(zi)學院和現代(dai)產業(ye)(ye)學院等行業(ye)(ye)特色學院。鼓勵先(xian)進制造企業(ye)(ye)創建示(shi)(shi)范(fan)性(xing)實踐基地。支持(chi)(chi)部屬高(gao)校工程(cheng)碩博士開(kai)展專業(ye)(ye)實踐、水(shui)平評價和國際交流。
提升(sheng)工(gong)(gong)(gong)程師隊(dui)伍(wu)職業化、國(guo)(guo)際(ji)化水平。大(da)力(li)推進工(gong)(gong)(gong)程師資(zi)格(ge)國(guo)(guo)際(ji)互(hu)認，促(cu)進工(gong)(gong)(gong)程師能力(li)建(jian)設國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)，在(zai)信息通信、汽車工(gong)(gong)(gong)程等(deng)領域先(xian)行先(xian)試(shi)，支持國(guo)(guo)家(jia)級學會等(deng)開(kai)展工(gong)(gong)(gong)程師能力(li)評(ping)價，搭建(jian)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接(jie)軌的持續職業發(fa)(fa)展服務平臺。鼓勵(li)承攬海外工(gong)(gong)(gong)程的企業與(yu)院校(xiao)聯合實施“數(shu)智工(gong)(gong)(gong)場”等(deng)產教協同(tong)育人國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)項(xiang)目，開(kai)展研(yan)修實訓、標準建(jian)設、資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)、能力(li)評(ping)價、技能交流等(deng)活動，高質(zhi)量服務工(gong)(gong)(gong)程師職業成長。
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完(wan)善高素質(zhi)技術技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養標準(zhun)。充(chong)分發揮全國工業(ye)和信息化職(zhi)業(ye)教育教學指導(dao)委(wei)員會作用，開(kai)(kai)展(zhan)重點領域(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)需(xu)求預測，加(jia)強專業(ye)標準(zhun)建設(she)，推動職(zhi)業(ye)院校“三教改(gai)革”。鼓勵(li)開(kai)(kai)發工業(ye)和信息化領域(yu)新(xin)職(zhi)業(ye)的(de)國家(jia)職(zhi)業(ye)技術技能(neng)標準(zhun)，推動技術技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養標準(zhun)體系(xi)建設(she)。
加(jia)大高素質技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才培(pei)(pei)養(yang)(yang)力(li)度。面向(xiang)工業(ye)(ye)和(he)信息化重(zhong)點(dian)領域，開展(zhan)大規模職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)。建好用好工業(ye)(ye)和(he)信息化技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才網上學習(xi)平臺，大力(li)開展(zhan)線(xian)上培(pei)(pei)訓(xun)，遴選推廣一批優質培(pei)(pei)訓(xun)課程(cheng)，引導支持企(qi)業(ye)(ye)和(he)培(pei)(pei)訓(xun)機構做(zuo)好勞動(dong)者技(ji)能(neng)提升(sheng)工作。深入實(shi)施專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才知(zhi)識(shi)更新(xin)工程(cheng)，培(pei)(pei)育壯大數字(zi)技(ji)術(shu)工程(cheng)師(shi)隊伍。深入開展(zhan)產教(jiao)對(dui)話聯動(dong)活動(dong)，聯合實(shi)施現場工程(cheng)師(shi)專項培(pei)(pei)養(yang)(yang)計劃。
健全高素質技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才選拔(ba)方式(shi)。加強和(he)改進全國(guo)計算(suan)機技(ji)(ji)(ji)術(shu)與軟件專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)資格（水平(ping)）考試、全國(guo)通信(xin)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)人員職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)考試工作。建設以全國(guo)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)大賽(sai)為龍(long)頭，行(xing)業(ye)(ye)(ye)特色技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)競賽(sai)為主體(ti)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部技(ji)(ji)(ji)術(shu)比武(wu)為基(ji)礎的(de)賽(sai)事體(ti)系。按(an)職(zhi)(zhi)責做好相關領域(yu)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級認定的(de)監督管(guan)理工作。
（五）加強企業經(jing)營(ying)管理人才(cai)隊伍(wu)建設
加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養力度。繼續實施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)素質提升工程，深(shen)入推進中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)訓(xun)項目，支(zhi)持培(pei)(pei)訓(xun)資(zi)源向產業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)“小(xiao)巨人(ren)(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)傾斜。通過“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)微課”、慕(mu)課等(deng)線(xian)上形式(shi)(shi)，研修班、特訓(xun)營(ying)等(deng)線(xian)下形式(shi)(shi)，建(jian)立線(xian)上線(xian)下相結合(he)、長期(qi)短期(qi)相銜(xian)接的培(pei)(pei)養模式(shi)(shi)。
促進(jin)企(qi)業經營(ying)管理人(ren)才交流合作(zuo)。充分發(fa)揮(hui)政府部門、行業組(zu)織、專業服務機構(gou)等(deng)作(zuo)用(yong)，通(tong)過論壇、展會、座談會等(deng)多(duo)種形(xing)式，促進(jin)產業鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小企(qi)業經營(ying)管理人(ren)才間(jian)的交流合作(zuo)、互(hu)學(xue)互(hu)鑒。大力弘(hong)揚優秀企(qi)業家精神，選樹和宣傳一批優秀企(qi)業家典型，推動(dong)形(xing)成尊重企(qi)業家價值、鼓勵企(qi)業家創(chuang)、發(fa)揮(hui)企(qi)業家作(zuo)用(yong)的輿論氛圍。
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專欄(lan)3 企業(ye)經營管理人才素質提升工程
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開展企(qi)業經營管理(li)人(ren)(ren)才培訓(xun)項目。實施中小企(qi)業經營管理(li)領軍(jun)人(ren)(ren)才培訓(xun)項目，面向各類優質中小企(qi)業高(gao)級經營管理(li)人(ren)(ren)才，按照(zhao)區域(yu)、行業、主題等方向開設長期研修(xiu)班。組織開展企(qi)業經營管理(li)人(ren)(ren)才主題特訓(xun)營中短期研修(xiu)班。
實施優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)培(pei)訓計劃(hua)。聚(ju)焦(jiao)優(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培(pei)育，面向產業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈主”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)優(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，分主題、分批(pi)次組織開展優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)培(pei)訓工作，支(zhi)持引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)堅定不移(yi)聽黨話、跟(gen)黨走，積極投(tou)身制(zhi)造強國(guo)和網絡強國(guo)建設。
建設企(qi)業經(jing)營(ying)管理(li)(li)人才標(biao)桿教(jiao)學基地(di)。發揮各(ge)類(lei)優(you)質企(qi)業示范引領作用，分區域、分行(xing)業支持建設一批企(qi)業經(jing)營(ying)管理(li)(li)人才標(biao)桿教(jiao)學基地(di)，組織開展對標(biao)研學、觀摩(mo)交(jiao)流等活動。
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著眼提高產業(ye)(ye)基礎能(neng)力，組織(zhi)實施制造(zao)業(ye)(ye)人(ren)才支持(chi)計劃，選(xuan)拔和(he)支持(chi)一批高水平(ping)管理、技(ji)術、技(ji)能(neng)人(ren)才，著力解(jie)決企業(ye)(ye)留才難、引(yin)才難和(he)育才能(neng)力不強(qiang)的問題，提高制造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)人(ren)才集(ji)聚能(neng)力。
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圍繞(rao)工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化重點領域，聚焦優質企業(ye)(ye)，遴(lin)選和(he)支持一(yi)批創新企業(ye)(ye)家、先(xian)進制造技(ji)術人(ren)才、先(xian)進基(ji)礎工藝人(ren)才，推動(dong)建立一(yi)支愛國奉(feng)獻、矢志創新、團結(jie)奮(fen)進、勇攀高峰(feng)的制造業(ye)(ye)人(ren)才隊伍。
創新(xin)(xin)企業(ye)家(jia)(jia)項目。每年選拔一批政治立場堅定，具有世(shi)界(jie)眼光、戰略思維、創新(xin)(xin)精神和突出的(de)經營管(guan)理能力，堅定走專精特新(xin)(xin)之路的(de)創新(xin)(xin)企業(ye)家(jia)(jia)。在優先承(cheng)擔(dan)國家(jia)(jia)重(zhong)大工程項目、強化(hua)專題研修(xiu)培訓、直接申報評審正高級工程師職(zhi)稱(cheng)、加強聯系服務(wu)等方面予以(yi)重(zhong)點(dian)支持(chi)。
先進制造技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)項(xiang)(xiang)(xiang)目。每年選拔一(yi)批長期工作在企業技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發一(yi)線，在技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發中有(you)重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)(shu)革(ge)新成(cheng)果或解決了關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)難題(ti)的先進制造技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)。入選人才(cai)可直接(jie)申(shen)報評審(shen)正高級工程師職稱(cheng)，優(you)先承(cheng)擔國家(jia)重(zhong)大工程項(xiang)(xiang)(xiang)目。依托專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)知識更新工程、出國（境）培(pei)訓項(xiang)(xiang)(xiang)目等，強化專題(ti)研(yan)修培(pei)訓與同行交流。
先(xian)進基(ji)礎工(gong)(gong)藝人才項目。每(mei)年選拔一(yi)批長期(qi)從(cong)事基(ji)礎工(gong)(gong)藝技(ji)術攻關、實(shi)踐(jian)操作(zuo)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，解決了(le)生產制造過程中(zhong)的(de)關鍵工(gong)(gong)藝難題，具有豐富實(shi)踐(jian)經驗和突(tu)出貢獻的(de)先(xian)進基(ji)礎工(gong)(gong)藝人才。在優先(xian)承擔(dan)國家(jia)重大(da)工(gong)(gong)程項目、提供(gong)資金(jin)資助、建設技(ji)能大(da)師工(gong)(gong)作(zuo)室等(deng)方面予以支(zhi)持。
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三、提(ti)高部(bu)屬高校人才培養能力(li)
強(qiang)化學(xue)(xue)科建設(she)。指(zhi)導(dao)部(bu)屬(shu)高(gao)校(xiao)落(luo)實學(xue)(xue)科建設(she)規劃(hua)，形成制(zhi)造強(qiang)國(guo)和網(wang)絡強(qiang)國(guo)主干(gan)學(xue)(xue)科專(zhuan)業交叉(cha)融合，協同創(chuang)新的(de)良好學(xue)(xue)科生態。優(you)化基礎(chu)學(xue)(xue)科資(zi)源配置(zhi)，提升(sheng)基礎(chu)學(xue)(xue)科建設(she)條件和發(fa)展環境。支持建設(she)一(yi)批能夠(gou)承載高(gao)水平人才的(de)學(xue)(xue)科交叉(cha)發(fa)展平臺。
深化人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)產教融(rong)合。支持(chi)部屬高(gao)(gao)校優化實施強(qiang)基計劃和基礎學科拔(ba)尖學生(sheng)培(pei)(pei)(pei)養(yang)計劃，加強(qiang)基礎和關鍵領域人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)(pi)有(you)影響力的(de)精品課程(cheng)和教材(cai)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)卓越工(gong)程(cheng)師培(pei)(pei)(pei)養(yang)模式，形成一(yi)批(pi)(pi)卓越工(gong)程(cheng)師培(pei)(pei)(pei)養(yang)平(ping)臺(tai)，遴選一(yi)批(pi)(pi)校企協同育(yu)(yu)人(ren)示范(fan)(fan)基地(di)。支持(chi)建(jian)好未來技(ji)術(shu)學院、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)學院等產教融(rong)合人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，探索建(jian)設(she)若干人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)特區(qu)和試驗區(qu)。加強(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，打造一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)(fan)基地(di)。推(tui)動設(she)立一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)水平(ping)國際(ji)聯(lian)合培(pei)(pei)(pei)養(yang)辦學機構和項目，營造國際(ji)化育(yu)(yu)人(ren)環境。
四、強化集(ji)聚創新人才(cai)的特色載(zai)體建(jian)設
對(dui)接高(gao)水平(ping)(ping)人(ren)(ren)才(cai)高(gao)地建設，以(yi)產業集聚區、企業、部屬高(gao)校、共性技術平(ping)(ping)臺、項目等為抓手，打造一(yi)批行業特色鮮明、集聚創新人(ren)(ren)才(cai)的載體平(ping)(ping)臺。
引導和(he)支持國家(jia)先進制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群、國家(jia)新(xin)(xin)(xin)型工(gong)(gong)業(ye)化產(chan)業(ye)示范基地、國家(jia)小型微型企業(ye)創業(ye)創新(xin)(xin)(xin)示范基地等(deng)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)營(ying)造(zao)具(ju)有國際競(jing)爭力(li)的人(ren)才(cai)發展環境(jing)，依(yi)托國家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大項目、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)程(cheng)，提升集(ji)(ji)聚吸引優秀(xiu)人(ren)才(cai)的示范效應。支持部屬高校深(shen)化與(yu)地方(fang)特(te)色產(chan)業(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)開(kai)展產(chan)學研合(he)作。強化國家(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)中心(xin)、部重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室等(deng)共性技術平臺(tai)對創新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)的支撐(cheng)引領(ling)作用。以重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)項目為(wei)載(zai)體，通(tong)過支持承擔重(zhong)(zhong)(zhong)大任務培(pei)養和(he)造(zao)就一批一流科技創新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)。
進一(yi)步突(tu)出企業(ye)承(cheng)載科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)人(ren)才(cai)(cai)主體地位，推動(dong)應用(yong)研(yan)(yan)究，技(ji)術開發(fa)項目和人(ren)才(cai)(cai)項目更多由企業(ye)承(cheng)擔。加快構建龍頭(tou)企業(ye)牽頭(tou)，高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所支持，各方(fang)面(mian)協同配合(he)(he)的創新(xin)(xin)聯合(he)(he)體，組織創新(xin)(xin)團隊開展(zhan)跨(kua)(kua)學科(ke)、跨(kua)(kua)領域產(chan)學研(yan)(yan)協同攻關。面(mian)向優質企業(ye)、高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所等(deng)，支持建設一(yi)批產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)基地，培養集聚更多高(gao)(gao)素質人(ren)才(cai)(cai)。鼓勵企業(ye)足額提(ti)取(qu)職工教育(yu)經費(fei)，用(yong)于技(ji)術、技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)的教育(yu)培訓(xun)。
五、深(shen)化人(ren)才發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)
堅(jian)持“破(po)四唯”與(yu)“立新標(biao)”并(bing)舉，加快推進(jin)以(yi)創新價值、能力、貢獻為導(dao)向的人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價體系(xi)建(jian)設(she)。落實(shi)“唯帽子(zi)”問題專項(xiang)治理，推動人(ren)(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號、學術(shu)(shu)(shu)頭(tou)銜回歸(gui)學術(shu)(shu)(shu)性(xing)、榮(rong)譽性(xing)本質。突出“高(gao)精尖缺”，優化(hua)相關(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準。落實(shi)和深化(hua)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)職(zhi)稱(cheng)制度改革(ge)，支持用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)打通高(gao)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)與(yu)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)職(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)通道。推進(jin)部(bu)(bu)系(xi)統(tong)職(zhi)稱(cheng)制度改革(ge)，做好職(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)(shen)權限下(xia)放(fang)試點評(ping)估(gu)工作。指導(dao)部(bu)(bu)屬有關(guan)單位(wei)及(ji)部(bu)(bu)屬高(gao)校開展(zhan)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價改革(ge)試點工作。支持專業(ye)(ye)機構、行(xing)業(ye)(ye)組織、事業(ye)(ye)單位(wei)等開展(zhan)市場化(hua)、社會化(hua)評(ping)價，有序承接(jie)政府轉(zhuan)移的人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價職(zhi)能。
加快推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)以信任為(wei)基礎的人(ren)(ren)(ren)才使用機制(zhi)。完善(shan)和(he)(he)落實項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)“揭榜掛帥(shuai)”“賽馬”等機制(zhi)，最大(da)限度(du)發揮(hui)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才創新積極(ji)性(xing)和(he)(he)主動(dong)性(xing)。繼(ji)續(xu)為(wei)科研(yan)人(ren)(ren)(ren)才減負(fu)松綁，推(tui)行“無會日(ri)”，保證(zheng)教學和(he)(he)科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參與非(fei)學術事(shi)務(wu)性(xing)活動(dong)每(mei)周不超(chao)過一天。推(tui)廣科研(yan)助(zhu)理制(zhi)度(du)，減輕科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)填表(biao)、報銷等事(shi)務(wu)性(xing)負(fu)擔。
（三(san)）健(jian)全人(ren)才激勵機(ji)制(zhi)
強化對人(ren)才(cai)的政治引領和(he)精(jing)神(shen)激(ji)勵，吸(xi)引更多優(you)(you)秀人(ren)才(cai)投身工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化事(shi)業(ye)。落實黨委聯系服務專家制(zhi)度，開展形式(shi)多樣的人(ren)才(cai)服務基層活動。大(da)(da)力弘(hong)揚科(ke)(ke)學家精(jing)神(shen)、工(gong)(gong)程師文化和(he)工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)，宣傳一(yi)批工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化領域優(you)(you)秀人(ren)才(cai)典型。常態(tai)化開展“弘(hong)揚愛國(guo)奮斗精(jing)神(shen)、建功立業(ye)新時代”活動。部屬科(ke)(ke)研院(yuan)所、部屬高校對承擔國(guo)家重大(da)(da)任(ren)務、成效突(tu)出(chu)的科(ke)(ke)技人(ren)員和(he)團(tuan)隊在績(ji)效工(gong)(gong)資分配、職稱評定、晉職晉級、表彰獎勵等方面(mian)給(gei)予傾斜。
對接服務國家重(zhong)大區(qu)域(yu)戰略，支(zhi)持(chi)重(zhong)點人(ren)才(cai)計劃向(xiang)東北地(di)(di)區(qu)、中西部地(di)(di)區(qu)傾斜，引(yin)導激(ji)勵(li)人(ren)才(cai)向(xiang)艱苦邊遠地(di)(di)區(qu)和基層(ceng)一線流動。引(yin)導人(ren)才(cai)計劃入選者合理有序流動，避免比拼待遇“哄搶”人(ren)才(cai)等亂象。支(zhi)持(chi)各地(di)(di)制定出(chu)臺精準有效的人(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)政策，引(yin)導和吸引(yin)優秀(xiu)人(ren)才(cai)向(xiang)本地(di)(di)區(qu)重(zhong)點產業集聚區(qu)流動。
加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的組(zu)(zu)織領(ling)導、統籌協(xie)調(diao)、整體(ti)推進(jin)(jin)和督促落實。黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）主要負責(ze)(ze)(ze)同志要親自抓，分管(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)同志要明確責(ze)(ze)(ze)任具體(ti)抓，組(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部門切實履行(xing)(xing)(xing)抓政(zheng)策、抓項(xiang)目(mu)、抓協(xie)調(diao)、抓服務的職責(ze)(ze)(ze)。各地工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化主管(guan)(guan)部門、通信(xin)管(guan)(guan)理(li)局(ju)要結合本地產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展實際，加(jia)強(qiang)(qiang)與黨(dang)委組(zu)(zu)織部、教育(yu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)等部門協(xie)同聯動，強(qiang)(qiang)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)謀劃，及時協(xie)調(diao)解決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)中的重大(da)問(wen)題(ti)。部屬(shu)各高(gao)校要深入推進(jin)(jin)“雙一流”建設(she)，持續打造高(gao)水平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養體(ti)系。部屬(shu)各企事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位要立(li)足自身優(you)勢，進(jin)(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)本單(dan)位人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)，加(jia)大(da)優(you)勢領(ling)域重要人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)問(wen)題(ti)的研究力(li)度，更好支撐重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)、服務行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展、提升核心競(jing)爭(zheng)力(li)。部機(ji)關各司局(ju)要履行(xing)(xing)(xing)“一手抓產(chan)業(ye)(ye)、一手抓人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)”的職責(ze)(ze)(ze)，做(zuo)到(dao)產(chan)業(ye)(ye)和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策協(xie)同發(fa)力(li)。支持有條件(jian)的單(dan)位配強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)量，完善工(gong)作(zuo)(zuo)運行(xing)(xing)(xing)機(ji)制。
（二(er)）夯實人(ren)才(cai)工作基礎
健全人(ren)才工(gong)作政策研究體系(xi)，支(zhi)(zhi)持行業(ye)特色人(ren)才智庫(ku)建設，增(zeng)強人(ren)才工(gong)作前(qian)瞻性(xing)、系(xi)統性(xing)。持續開(kai)展重點領域產業(ye)人(ren)才需求預測工(gong)作，為科學(xue)制定人(ren)才政策提供(gong)重要(yao)參(can)考。定期開(kai)展部系(xi)統人(ren)才統計工(gong)作。建設完(wan)善工(gong)業(ye)和信息(xi)(xi)化專家信息(xi)(xi)管(guan)理服務平臺，匯聚來自企業(ye)、高校、科研院(yuan)所(suo)等各(ge)方的優秀專家，為高質量(liang)開(kai)展人(ren)才工(gong)作提供(gong)智力支(zhi)(zhi)持。
強化(hua)監測分析(xi)和績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)估，建立意(yi)見實施情況定期評(ping)(ping)(ping)估制(zhi)度，探索(suo)引入第三(san)方評(ping)(ping)(ping)估機制(zhi)，適時(shi)開展中期評(ping)(ping)(ping)估和總結(jie)評(ping)(ping)(ping)估。建立健全動態調整機制(zhi)，及時(shi)研究(jiu)解決意(yi)見實施中出現的新情況新問題(ti)，提高實施成(cheng)效(xiao)。
工(gong)業和(he)信息化部
2022年10月10日
